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2005年我国印刷业将形成新格局（上）

改革开放以来，中国印刷业迅速发展，为两个文明建设做出了贡献。尤其是从1995年以来，印刷业加大技术改造力度，不断调整产品结构，取得了长足的进展。但还不能满足中国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段的要求。低水平印刷能力相对过剩，高水平印刷能力相对不足，大型骨干印刷企业数量少，小型印刷企业数量多。从现实情况看，印刷市场秩序较为混乱。因此，对印刷企业进行宏观调控，逐步在总量、结构、布局上达到科学、合理、供需基本平衡，竞争有序，是彻底扭转这种局面的重要措施。

主要目标

印刷企业“十五”后三年宏观调控指导意见的总目标是：到2005年底，通过进一步“优化结构、合理布局、提高质量、规范经营”，初步形成一个竟争有序、调控有力、规划科学、增效明显的印刷业新格局。

（一）宏观调控印刷企业数量，重涟源点发展先进印注塑机械刷生产力。

1．在宏观调控印刷企业数量的前提下，发展出版物印刷。目前，出版物印刷企业低水平生产能力过剩，高水平生产能力不足。因此，出版物印刷企业应重点发展先进印刷生产力，例如：积极引进先进技术、资金成立大型合资企业，大力支持印刷企业的技术改造，鼓励国有书刊印刷企业体制改革，建立现代企业制度等。预计全国出版物印刷企业数量增长速度每年不高于3%，到2005年底，出版物印刷企业预计为6000家左右。

2．积极发展包装防爆柜装潢印刷。“十五”后三年，随着国民经济发展和广大人民群众生活水平日益提高，对商品包装提出了内饰件散发特性包括气味性、甲醛含量、冷凝组分、总碳含量越来越高的要求，为了适应这一新的形势，包装装潢可通过1种独特的混合成型工艺进行加工拉网展架印刷的发展速度应略高于国民经济发展速度，以适应国民经济的发展和满足厂大人民群众日益增长的社会需求，包装装潢印刷品印刷企业的发展应与市场需求发展相适应，鼓励发展与新产品相配套的包装装潢印刷品印刷企业，限制低水平重复建设，以保证包装装潢印刷企业发展的结构合理。预计全国包装装潢印刷企业数量增长速度每年10%左右，到2005年底，包装装潢印刷品印刷企业预计为39000家左右。

3.面向市场，发展其它印刷品印刷。其它印刷品中的票据印刷、证件印刷应适应市场需求的发展。因此，预计全国其它印刷品印刷企业数量增长速度每年不突破３％，到2005年底，其它印刷品印刷企业预计为57000家左右。到2005年底，全国印刷企业均应达到《印刷业经营者资格条件暂行规定》要求，全国印刷企业（不含复印打印企业）预计为106000家左右（见附件）。目前，印刷企业年工业总产值约为2000亿元，预计平均每年增长速度不低于国民经济发展速度7.7%，到2005年底，印刷企业年工业总产值预计为2500亿元。

（二）进一步调整印刷企业结构。

结构不合理一直阻碍着我国印刷企业发展。主要表现为低水平重复开办的企业数量过多、生产规模过小，产品结构单一，劳动生产率低下，许多企业经济效益比较差；高水平精美印刷产品生产能力不足。因此，要积极扶持具有先进技术的大中型印刷企业建设，严格掌握新设立的印刷企业的资格条件，逐步改造和淘汰生产规模过小、技术落后的印刷企业，促进印刷企业的技术进步和管理现代化，不断推动印刷业的产业升级。

到2005年底，使印刷企业总量、结构、布局与市场需求相适应，印刷产品结构要适应市场的要求，基本实现企业生产多品种、小批量、高质量、短周期的目标，特别要抓好出版物印刷的质量管理,出版物印刷品印刷产成品的合格率要达到100％，一等品率要达到30％以上。

（三）要进一步调整印刷企业的地域布局。

印刷企业的布局规划要防止盲目建厂和随意发展，从全国和地区整体布局上通盘考虑。出版物印刷企业围绕出版中心进行布局，保证各省、自治区、直辖市均有一定数量的出版物印刷企业。包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的设立应综异型弹簧抗拉强度度是指每单位变形时的负荷变化合考虑当地人口、经济总量、印刷业监管力量等情况，围绕经济中心进行布局。积极推进西部大开发，引导外资和国内资本到西部地区投资兴建印刷企业，积极支持西部建设；中部地区要加大结构调整力度，培育新的经济增长点；东部地区要加快产业结构升级，发展高附加值印刷加工业，进一步发展外向型经济。在全国初步建成若干个融科、工、贸为一体的综合性生产开发印刷基地。到2005年，各种规模、档次、特色的印刷企业并存和互补，初步形成层次分明、档次拉开、特色相间、优势互补的印刷格局。

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